成都市城乡房产管理局 今天是2018年07月26日  星期四
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成都市城乡房产管理局关于印发《成都市促进物业服务发展行动计划(2018-2022年)》的通知
成房发〔2018〕47号
日期: 2018年5月7日
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天府新区成都管委会规划建设国土局,成都高新区规划国土建设局,各区(市)县房产行政主管部门,局属相关单位,成都市物业管理协会,各物业服务机构:

为贯彻落实《中共成都市委成都市人民政府关于创新发展生活性服务业建设高品质和谐宜居生活城市的意见》(成委发〔20186号)和全市生活性服务业发展大会精神,促进我市物业服务行业持续健康发展,提升群众人居环境水平,我局经多次调研讨论、征求意见、修改完善形成《成都市促进物业服务发展行动计划(2018-2022年)》,现印发给你们,请对照认真抓好落实。 

成都市城乡房产管理局

201857 

成都市促进物业服务发展行动计划

2018-2022年)

为顺应人民群众对优质物业服务的期待,进一步推动物业服务行业提质扩面创新融合发展,加快建设高品质和谐宜居生活社区,根据市委市政府《关于创新发展生活性服务业建设高品质和谐宜居生活城市的意见》(成委发〔20186号)和国家中心城市产业发展大会精神,结合我市物业服务行业发展实际,制定本行动计划。

一、总体思路

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民日益增长的美好生活需要为导向,以解决物业服务行业不平衡不充分的发展为目标,深入实施“品质提升共享、创新发展共进、失信惩戒共鉴”三项举措,提高物业服务社会化、法治化、智能化、专业化水平,加快形成体现新发展理念、适应未来发展趋势、符合国家中心城市建设需要的物业服务行业。

(二)发展目标。2022年,建立健全“三联三共”的物业服务管理机制,全市社区环境与物业管理委员会设立率100%。五星级、四星级、三星级住宅小区分别达到15%、20%25%。全市物业服务覆盖率达到75%,改造后的老旧小区(院落)基本建立物业管理长效机制,100户以上农民集中居住区物业管理覆盖率达到100%。年营业收入1亿元以上物业服务企业达到30家,行业年产值达400亿元,建成全国领先、满足高品质和谐宜居生活城市建设需要的物业服务管理体系。

二、规划布局

(一)深入贯彻落实主体功能区战略,推进城乡物业服务管理提质扩面。重点建设“产业基地、商务楼宇、宜居生态、人居环境、城市品质”五大物业服务管理创新发展示范区。

(二)抢抓新型城镇化发展历史机遇,大力拓展城乡物业服务覆盖面,着力加强老旧小区(院落)、农民集中居住区、保障性住房、历史建筑、文化街区物业服务管理的探索和实践。

(三)稳妥推进“划片结对”帮扶提升工作机制,全面提升中心城区以外区域的物业服务管理发展水平,着力解决区域发展不协调,城乡发展不平衡的问题。

三、重点工作

(一)营造良好的物业服务发展环境

1.完善物业服务法规标准政策体系。完善以《成都市物业管理条例》为核心的地方法规体系,根据条例实施十年的经验成效,吸收借鉴上海、杭州、深圳等城市的典型做法,做好条例修订工作。健全物业服务标准体系,进一步规范行业发展。落实城乡社区发展治理精神,推动城乡社区发展治理有关要求在物业管理区域落实落地。探索建立绿色物业服务技术规范和评价体系。完善建筑区划划分、物业管理招投标、物业承接查验、附属设施设备交付、物业服务合同等备案制度。

2.补齐监管和市场主体短板。充分发挥基层党组织的领导核心作用,建立健全以社区党组织为核心,社区居民委员会、业主委员会、物业服务机构等共同参与的“组织联建、事务联议、阵地联用、机构共存、工作共管、资源共享”的“三联三共”物业服务管理机制。完善属地化监管机制,加快推进社区居委会下设环境和物业管理委员会,构建人大代表、政协委员、党员代表和居民议事会成员多元化参与机制。顺应人民群众对专业化物业服务的需求,建立专业化物业管理中介机构,受托开展物业服务监理、评价、调查、调解等工作,有效提升物业服务质量水平。

3.优化物业服务行业发展环境。整合消防、质监、公安等涉及物业服务行业的行政部门之间的资源,运用信息化技术手段优化和完善培训方式,提升培训效率,降低培训成本,减轻行业负担。大力促进对水电气代收、专业经营设施设备及相关管线管理维护责任不明确等行业热点问题的研究和解决。加快建立属地化为主、部门协同的联合工作机制,对违法建设、违规装修、停车难、车辆乱停乱放等问题进行集中治理。推动业主大会设立,规范业主委员会履职,建立由“两委”领导,多方参与的社区定期议事协商会议制度。

(二)推动行业提质扩面创新融合发展

1.拓展物业服务新空间新领域。推动有条件的产业园区、工业厂区、建筑工地生活区、医院、学校引入专业化物业服务。进一步完善老旧院落、棚户区、城中村整治改造后的物业服务长效机制。提高文体功能、公共配套、景观休闲设施的物业服务覆盖率。围绕业主多元化的服务需求,鼓励物业服务企业大力发展特约服务、定制服务等个性化服务。支持共享服务,推动物业管理区域发展共享车位、速递易等社区共享服务形式,发掘、培育更多的物业服务共享模式。

2.提升物业服务质量品质。围绕群众关心的痛点、行业发展的难点和社会关注的热点,以钉钉子精神,深入实施“品质提升共享、创新发展共进、失信惩戒共鉴”三项举措。以问题为导向,持之以恒开展物业管理“主题年”活动,重点解决物业服务面临的标准执行不规范、服务不便利、品质不高等问题,进一步提升物业服务质量水平。稳妥、有序推进物业管理区域新能源汽车充电设施建设。协助推进物业管理区域垃圾分类工作,提升物业管理区域人居环境品质。

3.创新物业服务新技术新模式。深化物业服务供给侧改革,提升物业服务科技应用水平,加快运用可视化远程控制等高新技术和信息化手段,增强物业服务与“互联网+”融合的深度和广度,提升小区“安防”、电梯等设备日常维护水平,进一步培育物业服务“互联网+”示范项目,更多地普及网上投诉、网上报修、网上投票、网上缴费等服务,鼓励物业服务企业通过APP、微信公众号、业主微信群等互联网平台,公开物业管理相关信息。大力推广绿色物业理念,推广电梯、中央空调、给排水、变配电、公共照明等共用设施设备节能减排新技术、新产品和新方法。

4.支持物业服务融合发展。鼓励物业服务机构充分整合企业资源、社区资源和业主资源,全面拓展家政服务、信息服务、养老服务、健康服务、租赁服务等其他生活性服务领域。落实生活性服务业激励政策,支持具有先导性、多元化、高技术的创新性物业服务企业以及国家级、省级示范物业服务企业参与生活性服务业融合发展。鼓励物业服务企业与数字经济、绿色经济、智能经济等新经济企业合作共赢。

(三)优化物业服务行业发展要素

1.抓好行业基础教育和技能培训。通过拓展物业服务的广度和深度,增加行业就业岗位。落实好就业培训、行业组织培育等政府培训政策,运用信息技术创新培训方式,采取“走出去、请进来”的模式,强化一线人员的入职和岗位培训,提高从业人员的岗位技能,抓好行业的基础教育和技能培训,提升行业队伍的整体素质。

2.加快行业人才队伍培养。创新行业人才培育模式,突破现有行业人力资源发展瓶颈,开展物业服务职业经理人的培育和行业自律管理,鼓励大专院校培养专业化物业服务人才,基本建立职业经理人执业行为动态管理和披露机制,进一步壮大职业经理人队伍。支持物业管理协会发挥行业自律作用,组织开展职业技能竞赛,鼓励支持优秀选手参加全国、省物业管理行业职业技能竞赛。

3.培育壮大物业服务企业。尊重和运用市场机制,推动企业的整合、改制、兼并和重组,鼓励物业服务企业做优做强。引导中小型物业服务企业走专业化发展道路,逐步形成以示范龙头企业为引领,中小型企业协同发展的现代物业服务企业集群。塑造“成都物业”品牌,着力打造一批立足本地、辐射全国、享誉全行业、在全国具有影响力的物业服务企业。到2022年,集团化经营的物业服务机构5家,其中若干个骨干企业年营业收入力争达到10亿元以上,行业共享发展机制基本形成,培育35个以共享经济为基础的企业发展联盟、合作组织。

四、支持政策

(一)加大培育评优力度。加强物业服务品牌企业和标准化示范项目的培育评选力度,对入选的企业和项目在信用评级、招投标等评优评先中给予加分。推动物业服务行业供给侧改革,鼓励物业服务企业运用新技术,加快与“互联网+”的融合发展。

(二)强化行业教育培训。鼓励物业服务企业与高校和职业技术(技工)院校合作,增设物业管理相关专业,建设学生实训基地,加快懂专业、会管理的物业服务人才队伍培育力度。完善多渠道职业培训体系,加强对吸收就业较多的物业服务企业从业人员的培训力度,鼓励物业管理协会加强对会员单位的指导及其从业人员的培训,引导各物业服务企业开展职工在岗培训,切实增强从业人员和队伍素质。

(三)鼓励企业创新发展。对物业服务总部企业和平台企业开拓市场、融资上市给予相应政策支持。培育物业服务行业领军企业,对具有先导性、带动性、高技术的创新性物业服务企业以及国家级、省级示范物业服务企业,给予政策激励。鼓励物业管理协会、物业服务企业搭建平台,促进业委会或受托的物业服务企业与新经济组织合作,为业主提供更为丰富、便捷的物业服务,实现共享共赢。

五、保障措施

(一)加强组织领导。系统梳理政府各部门的物业管理工作相关职责,建立物业管理工作部门责任清单。各区(市)县建立健全相应工作机制,支持物业服务企业在本区域的发展。街道办事处(乡、镇人民政府)切实落实主体责任,提高对物业服务行业的扶持与监管力度。

(二)健全信用评价体系。建立物业服务企业、从业人员“黑名单”制度,完善部门联合惩戒机制。建立物业服务职业经理人能力水平评价、执业行为监督和披露机制。加大对物业服务活动中违法违规违约行为的惩戒力度。将物业服务企业法人和负责人、业主委员会委员、业主在物业服务活动中的失信行为纳入个人征信系统。

(三)强化宣传引导。充分发挥各级政府和有关部门、行业协会等单位的宣传主阵地作用,提高全社会对物业服务的认识,引导业主有序参与、依法维权、履约尽责,引导新闻媒体坚持正确舆论导向,充分调动各方力量,弘扬社会正能量,共同构筑良好的行业发展舆论环境

附件:物业服务业重大项目表


附件

物业服务业重大项目表

序号

项目名称

项目地点

项目简介

1

物业管理“主题年”活动

全市物业管理区域

每年确定一个活动主题,根据活动主题在全市物业管理区域开展相应的活动,有针对性的解决物业服务中人民群众关心的痛点问题和社会关注的热点问题,提升物业服务质量水平。

2

社区环境和物业管理委员会

全市社区居委会

环境和物业管理委员会是我市探索和加强基层物业管理的有效抓手,目前青羊等区域正在试点,未来三年在总结试点经验的基础上,将逐步在全市社区居委会推广设立,2018年底设立率30%,2019年底设立率80%,到2020年底基本覆盖全市所有社区。

3

物业管理大检查活动

全市物业管理区域

定期开展的物业管理大检查活动,是以物业管理安全问题和人民群众关注的热点问题为重点,通过大检查,持续曝光和惩戒一批履约不到位、服务不规范的物业服务机构,督促物业服务机构履约尽责,达到“教育一批、惩戒一批、规范全行业”的目的。

4

智慧物业管理服务平台项目

全市物业管理区域

成都智慧物业管理服务平台运用了信息技术和互联网技术,具有行政监管和政务服务双重功能,该平台的搭建有助于提高物业服务行业行政监管效率、提升行政服务效能。

5

物业服务示范工程。

全市物业管理区域

1)开展物业服务品牌企业评选,标准化项目建设,鼓励物业服务企业对标先进、营造争先创优氛围。

2)持续开展“蓉城好业主”“蓉城好家园”活动,为行业树立一批优秀业主楷模和标杆项目。

3)大力开展物业服务星级住宅区评定,通过评选促进物业服务企业优化物业服务环境,强化业主物业服务的参与意识。

主办:成都市城乡房产管理局   维护:成都房地产信息档案中心
成都市人民政府政务服务中心房产分中心地址:西华门街32号    邮编:610015
上班时间:周一至周六(上午9:00--下午17:00)  总访问量:69207008 
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